赵承安很清楚，帝国的崩溃往往始于内部的瓦解。攘外必先安内，而安内，首当其冲要震慑住朝堂上那些蠢蠢欲动的野心家，尤其是以冯戾为首的军功集团。
一日大朝会，气氛格外凝重。前线传来急报：江南流民首领陈胜率众攻陷了漕运重镇淮安府，切断了部分南粮北运的通道！同时，契丹一支精锐骑兵绕过边关，突袭了北地粮仓云州，守将战死，粮草被焚掠一空！
消息传来，朝堂哗然。冯戾率先出列，声如洪钟，矛头却首指监国太子：
“殿下！江南糜烂至此，北地门户洞开！此皆因监国期间，一味姑息养奸，约束军力，致使地方守备空虚，贼寇坐大！更有甚者，军中将校稍有逾矩，便遭苛责查办，寒了将士们的心！如今贼势浩大，外敌入侵，若无强军震慑，社稷危矣！臣请殿下，即刻解除对西征有功将士之约束，重开府库，厚赏三军，提振士气！并授予前线将领临机专断之权，方能力挽狂澜！”
他身后一众武将纷纷附和，气势汹汹，仿佛今日太子若不答应，便是置江山于不顾的昏聩之主。
赵承安静静地听着，脸上没有任何表情。待冯戾说完，殿内嘈杂稍歇，他才缓缓开口，声音不高，却清晰得如同冰珠落玉盘：
“冯将军所言，提振士气，应对外敌，确为当务之急。”
冯戾等人脸上刚露出一丝得色，赵承安话锋陡然一转，语气冰冷如铁：
“然，淮安失守，守备副将临阵脱逃，弃城而走，致使漕运重地沦于贼手，该当何罪？云州守将，疏于防范，被契丹小队潜入焚粮，自身战死虽为忠烈，但其渎职之过，致使北地军民无粮过冬，又当如何论处？”
他目光如电，扫过冯戾身后几个与淮安、云州守将有千丝万缕联系的将领，那几人顿时面色发白，不敢与之对视。
“至于约束军纪……”赵承安站起身，拿起一份奏章，声音陡然拔高，带着雷霆之怒，“冯将军！你可知你麾下爱将，昭武校尉刘猛，在陇西剿匪时，纵兵劫掠，屠戮无辜村庄三处，强掳民女数十人充作营妓！其行径，与禽兽何异？！此等败类，不杀不足以平民愤，不杀不足以正军法！而你，冯大将军！非但不严加管束，反为其请功遮掩！这便是你口中的‘军心’？！这便是你想要的‘专断之权’？！”
赵承安将奏章狠狠掷于御阶之下，纸张散开，上面血迹斑斑的控诉和详实的证据触目惊心！殿内一片死寂，连冯戾也一时语塞，脸色铁青。
“李骁！”赵承安厉声喝道。
“臣在！”一位年轻却目光锐利如鹰的将领应声出列。此人正是己故老将李敢的幼子，因父功荫封，更因其在赵承安秘密整军时展现出的才能与忠诚，被迅速提拔为东宫卫率副统领，同时掌管神都部分城防。
“着令你持孤手谕及刑部文书，即刻前往陇西军中，锁拿昭武校尉刘猛及其主要帮凶！就地明正典刑，悬首示众！所涉劫掠财物，悉数发还苦主！若遇抵抗，格杀勿论！”
“末将领命！”李骁抱拳，声音铿锵，转身大步离去，甲胄铿锵作响，带着一股凛冽的杀气。
赵承安的目光再次逼视冯戾：“冯将军，孤约束军纪，可有错？此等害群之马不除，纵有百万大军，亦不过是为祸更烈的匪徒！提振士气，靠的是严明军纪，保境安民，而非纵容劫掠，祸害百姓！”
冯戾被当众驳斥得哑口无言，脸上肌肉抽搐，眼中怒火翻腾，却不敢在明面上发作。他深知此刻与太子彻底撕破脸并无十足把握。
赵承安不给对方喘息之机，继续下令：
“着户部尚书，即刻从内帑拨银五十万两，调集关中、河北存粮，火速运往北地赈灾！同时，传旨江南各州府，开常平仓，赈济灾民，并宣布：凡放下武器，归家务农之流民，既往不咎，并免赋税一年！顽抗到底者，杀无赦！”
“兵部尚书，调京畿卫戍营精锐三千，由忠武将军周勃统领，驰援江南！务必夺回淮安，打通漕运！记住，剿抚并用，首要安民！”
“传旨北境边军，收缩防线，固守要隘，坚壁清野！无孤手令，不得擅自出战！契丹若再敢犯境，给孤狠狠地打！斩首一级，赏银十两！畏敌不前者，斩！”
一连串的命令清晰果断，既展现了雷霆手段（严惩刘猛），又包含了怀柔政策（赈灾、招抚），更针对外敌做出了明确的防御反击部署。其思路之清晰，手腕之强硬，令不少原本心存疑虑的朝臣刮目相看。
冯戾看着赵承安年轻却威严毕露的脸庞，第一次真切地感受到这个太子的可怕。他不再仅仅是一个躲在父皇阴影下、只会隐忍克制的少年，而是一头己经亮出獠牙的幼狮。他知道，自己必须重新审视和调整策略了。
朝会在一种压抑而紧张的气氛中结束。赵承安用一次强硬而精准的出击，暂时压制了朝堂上最嚣张的气焰，初步树立了自己的权威。然而，这只是开始。真正的风暴，在宫墙之外。
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